帝俄时期,美国对俄国投资是为了达成什么目的?
#历史开讲#
文|木木
编辑|观星
与战前美国对俄国进行的试探性投资不同,一战期间美国对俄国的投资具备现实条件。
首先,随着帝俄政府对本国政治控制力逐渐减弱,加之俄国经济持续衰退使其无力抵挡美国资本的快速进入。
其次,在俄国财政体系面临崩溃的情况下,帝俄政府不得不大力推行吸引外资政策,甚至不惜违反民族利益。
政府企图利用售卖铁路、工业企业、国家自然资源所获得的资金偿还外债,这给美国垄断财团提供便利条件。最后,德国资本的抽离为美国资本进入提供了宝贵的机遇。
美国资本迅速抢占俄国市场并与英法资本紧密联系在一起。帝俄时期美国企业对俄国的投资主要分为两个部分。
第一,战前美国在俄投资企业进一步发展。第二,新近投资,主要是对俄国自然资源及铁路进行投资。
在帝俄时期,大量美国垄断企业企图对俄国乌拉尔地区以及远东西伯利亚地区的金矿、铜矿、煤矿进行投资。1916年美国商人对萨彦地区金、银、铜矿床进行了勘察。
几乎在同一时期,美国地质学家在鄂霍次克海沿岸一带和布拉戈维申斯克之间发现了估值为6亿卢布的黄金矿床。
将俄国地形勘察清楚后,美国财团纷纷向帝俄政府提出获得土地开采权的请求,但因为帝俄政府更想让本国贵族和官僚来开采运营这些资源。
所以这些请求中的大部分被帝俄政府拒绝。鉴于此,美国公司只得与英国公司或与有影响力的俄国高层合作经营。
例如:卡通河的开采权就是美国商人通过与俄国一个五品文官合作获得的。在帝俄时期,铁路是美国财团制定对俄国进行和平经济渗透计划的重中之重。
美国资本对于俄国铁路的投资并不是为了获取某一条干线的控制权,而是要参与俄国铁路干线的铺设。美国财团扩张的终极目标是控制俄国所有国营铁路及重要的私营铁路干线。
美国财团对俄国铁路的控制方式是要求俄国用铁路股份作贷款抵押,由于资金严重短缺,为了从美国获得贷款,俄国不得不让渡部分铁路经营自主权。
1915年10月,保证信托公司为俄国提供了1000万美元的贷款,帝俄政府则用700万美元莫斯科-喀山铁路股份和700万美元莫斯科-文达沃-雷宾斯克铁路股份做抵押。
1915年10月花旗银行负责人梅泽尔夫与俄国财政部长巴克会面时也就用铁路股份作为贷款抵押的问题进行了谈判。
在帝俄时期发展情况战前美国在俄开办的企业同样是一战期间美国对俄的投资的重要组成部分。对于这些在俄国经营多年的企业,战争的爆发是一把双刃剑。
既带来了机遇,也带来了诸多挑战。机遇是随着战争的进行商品价格特别是机械产品价格大幅上涨,普通机器价值涨幅平均在300%-350%,专业机器设备涨幅更高。
挑战在于战争对俄国国内市场破坏严重,企业及居民的购买力大大下降以及战争带来了诸多的不确定因素。
美国胜家公司和国际收割机公司是在俄美国企业的典型代表,下面以这两家公司为例来说明一战期间在俄美企的情况。
胜家公司在帝俄时期的情况比较复杂,1915年4月因帝俄政府监察机构怀疑胜家公司内部有德国间谍而被查封,胜家公司在俄国的大量门店、工厂关停。
截止1915年7月,在俄国境内有600家胜家公司的门店及办事处停业,胜家公司的部分资产被扣押,部分工作人员被逮捕。
总的来说在帝俄时期胜家公司处于亏损状态,1915年亏损9374140卢布,1916年亏损6686775卢布。随着缝纫机市场收缩,胜家公司不得不减产。
可以说在一战期间胜家公司面临着巨大危机,为了转亏为盈,胜家公司进行了企业改组。
由民用企业向军民两用企业转型并开始接一些军需订单,生产军事制服、卡尺、炮径测定器、炮弹等,并因成功转型生产军需品而获得大量利润。
国际收割机公司在俄国售卖的主要产品是割草机、打捆机、收割机。随着战争进行,俄国国内市场缩紧,国际收割机公司的民营产品也被迫减产。
与胜家公司采取的措施相同,国际收割机公司也开始进行从民用到军用的转型,转而生产板车、手榴弹等。
转型后的国际收割机公司有了源源不断的军需订单,同样因为军需品供不应求价格不断攀升获益颇丰。
国际收割机公司在一战期间还在不断拓展俄国市场,分别在顿河畔罗斯托夫和莫斯科成了分公司。
战争期间,不论是美国在俄直接投资的公司还是美国持股的公司都纷纷进行了转产,因此,战争并未使在俄美企发展停滞,相反这些企业都获得了大量超额利润。
帝俄时期俄美经贸关系处于“上升期”,虽然整体向好发展,但取得成果有限。然而,俄国毫无征兆的二月革命和美国参战,打破了既有经贸关系模式。
随着临时政府建立,俄美经贸关系由“上升期”过渡到“蜜月期”,这一时期的俄美经贸关系受政治因素影响较大。
临时政府时期俄美双方都有继续扩大贸易合作的意愿,俄方物资极度短缺,对美国商品有更大需求,美企希望在俄国市场谋求更多利益。
加之两国政治关系出现质的飞跃,因而这一时期两国贸易关系向好发展。但仍有诸多不确定因素限制了俄美贸易关系发展。
俄国资产阶级临时政府成立后,临时政府外交部长米柳科夫向美国国务卿兰辛做出保证——新政府将继续履行前任政府的国际义务并遵守之前的承诺。
从美国对俄国政权更迭的反应来看:二月革命后,美国驻俄大使弗朗西斯对俄国的变化持乐观态度,并向华盛顿发电报建议立即承认临产阶级临时政府。
威尔逊总统也认为资产阶级临时政府自由民主的属性与美国意识形态相符,相信临时政府能带领俄国人民走向战争胜利。
美国国内对俄国的变化也是喜闻乐见,认为这是由专制制度迈向民主制度的巨大进步,横亘在俄美之间的意识形态分歧从此消弥。
此时俄国尚在参战,临时政府成立意味着这场战争性质发生了变化:英、法、俄三个资产阶级民主国家对抗专制的帝国主义国家,这就为美国参战提供了一个完美的借口。
此外由于德国恢复潜艇战对海上船只进行无差别打击,对美国的贸易出口造成严重负面影响,于是1917年4月6日美国国会通过参战决议。
随着美国参战,俄美两国之间的关系发生巨大转变:由没有签订贸易商约的国家一跃变成了盟友。
1917年4月8日美国正式承认俄国临时政府,成为首个承认俄国资产阶级临时政府的国家。俄国方面对俄美关系乃至俄美经贸关系的预设大体持积极态度。
早在1916年6月,巴赫梅杰夫就曾表示:如若美国参战,则美国政府会满足俄国在军事订单方面的需求并为俄国提供贷款以便支付订单货款。
俄国国内有很多与巴赫梅杰夫持同样观点一样的人,他们都对美国参战后俄美经贸关系向好发展持积极态度。
希望利用美国参战重启商谈俄国从美国进口物资问题,为俄国争取到更多好处。
美国参战前,俄采购委员会主席扎柳博夫斯基给俄驻美大使发电报表明:俄方应在美国参战后立刻就军事物资问题与其进行谈判。
俄国对改善俄美贸易关系信心满满。1917年5月临时政府决定废除俄国与所有国家签订的贸易合约,以便美国能够与其他国家公平竞争俄国市场。
此外,临时政府同意向美国出口毛皮,帝俄时期美国工商部曾多次提出的请求在临时政府时期得以落实。
首先,帝俄时期在美国下达的订单并没有因俄国政体变化而取消,之前签署的供销合同依然有效,这批未交付订单总值超过8亿美元,其中军事物资总值5.39亿美元。
工业用品1.85亿美元,订单中的大部分是通过美国贷款偿付的。其次,随着美国参战,美国军工企业优先向本国供应军事物资。
尽管之前签署军事订单合同仍在继续供货,但由于美国军工企业生产能力有限,俄美之间很难再签订军事类的新订单。
因此,临时政府时期俄国从美国获得的武器弹药只是沙俄时期俄国在美国下达的军事订单交付,俄国从美国进口的商品主要是蒸汽机车、车厢、铁路设备、农业机械、鞋类和食品等。
临时政府时期俄美两国贸易总额达到1亿美元,其中铁路建材是美国对俄出口最多的商品。
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