为何还是年年亏损

公路总里程达到16.6万公里，居世界第一。这么长的里程，收费站一年可以赚5000亿元。为什么很多专家说政府亏钱?据交通主管部门统计，全国高速公路已连续8年出现赤字，债务已达7万亿元。高速公路为什么亏损这么多钱?钱去哪了?第一个原因是中国的基础设施起步较晚。