不满12岁为何不能立案

近日一则未满12岁男孩杀害4岁女童的新闻惊爆全网，女童的父亲在社交平台上详细描述了自己4岁女儿被谋杀的经过，女儿被男孩推入粪便罐中之后，因小男孩多次向警方撒谎，导致错过了最佳的救援时机，孩子在粪桶里窒息而亡。