为什么说她是权力最大的皇后

在历史之中，清朝末期的慈禧皇后，被许多人称为最有权利的皇后，在清朝的最后一个从朝代。慈禧虽然只是在宫中作为皇后，但是实质之上她管理并且统治着整个清朝，这也就是为什么清朝改革会一直失败原因，而慈禧是谁的皇后呢?一、慈禧是谁的皇后