古代城市很少“看海”，古人建的下水道为什么比现代有用？看看《唐律》上一条规定全都明白了

古代城市下水道管理考

本文作者 倪方六

眼下，全国多个城市进入了雨季“看海模式”，CCTV每天都会报道这方面的新闻。

现代城市水道的泄水防涝能力受到公众和媒体的普遍质疑，为什么花了那么多钱搞起来的下水道，在雨季到来时不起一点作用？大雨大淹，小雨小淹。

（城市暴雨成灾）

而在古代，这种情况“大城市现象”并不多见。我们可以来看看古代各朝的下水道的建设与管理。

从唐朝首都长安城说起吧。

长安即今陕西省会所在地西安，是古代中国都城中最大也最辉煌的一个，汉唐两朝均建都于此。汉长安城有12座城门，城内有8条大街。每一大街中间有两条宽约90公分的排水沟。

考古发现，汉长安城的下水管道多陶质管道，或五角形，或圆形；在直城门北门南门道外均发现完整的砖券地下排水涵洞。城内路边多有渗水井，可迅速排掉城内雨水。

（汉长安城平台示意图）

（现代考古发现的当年秦始皇阿房宫下水道）

唐长安城是在隋大兴城的基础上建起来的，起初隋以汉长安城为都城，因为开国皇帝、隋文帝杨坚的一个恶梦才了大兴城。

据《隋唐嘉话》记载，杨坚梦见洪水把都城淹没了，醒来后便决定都城移址，派高颎、宇文恺等大臣规划、设计，另造新城。因有杨坚“恶梦”在先，所以建成时特别注意城市防洪和排水。

唐长安城豪华，其排水系统也上档次。现代考古曾在唐西内苑故址上发掘到一段暗渠式下水道，渠底和渠口铺砖或石，渠壁砌砖。

（唐朝城门上的发现的水道）

为防止渠道淤塞, 每隔一段安装一组闸门。第一道闸门由铁条构成直棂窗形，可拦阻较大污物；第二道闸门是布满菱形镂孔的铁板，可滤出较小的污物。而市内小巷，一般都有砖砌的地下水道。

长安城本有京兆尹这“市长”管着，但唐朝皇帝仍不时亲自过问下水道。

清顾炎武《历代宅京记》中，便记录了这么一件事情：开元十九年（公元731年）六月，唐玄宗李隆基作出“最高指示”，要求“修理两都街市、沟渠、道桥”。两都，即指西京长安、东都洛阳。

如果不修堤防或修而失时，在唐代问题可大了。

（唐朝都城水道大型铁滤网）

《唐律疏议·杂律》有一条规定：“主司杖七十”；如果造成人员伤亡和财产损失，则以“杀伤罪”、“坐赃”论处。所谓“杀伤罪”，即今伤害罪；所谓“坐赃”，即盗窃罪。领导人都被如此办罪，具体办事的应该更倒霉了。

在城管史上，宋朝的城市水下道建设和管理都是一流的。通观整个宋代，其城市下水道的管与建都达到了较高的水平。

北宋熙宁年间规划设计的江西赣州城排水系统，其排水干道福沟和寿沟设计极为科学、实用，虽然赣州城两面临江，江水易倒灌，但水患却十分少见。

（江西赣州城排水系统，现代仍在发挥作用）

宋代城市排水工程中设计中的先进理念，为后来朝代借鉴。如宋人李诫编撰的《营造法式》中提到的“卷輂水窗”方式，便被运用到了元大都（今北京）下水道设计中。

元大都利用自然河流开渠引水，有明渠与暗沟相配套的排水体系。在南北主干道两侧均开有排水干渠，沟渠两旁又设东西暗沟，方便街道胡同内的急水及时排出。

在之后的明清两朝，北京城市排水更为讲究，设计也更为先进，这是读者都知道的。历600年的明代下水道有些至今还在承担排水任务，特别是以紫禁城为中心的内城，其排水系统相当出色，在7月份的暴水，它处成灾，而故宫一带却无积水。

（筒子河，又称紫禁城护城河）

自然，明清两代对城市排水系统的管理也是十分重视的。

据史料，京城内外排水沟渠都有专人负责，分工到人，分段管理。据《光绪顺天府志·京师志》记载，在福临（清世祖）当皇帝的顺治元年（公元1644年），“定令街道厅管理京城内外沟渠，以时疏浚。”即便旗人淤塞沟道，都要送刑部治罪。

玄烨（清圣祖）当皇帝时，又于康熙五年（公元1666年）分工，内城由工部委官修筑，外城由顺天府及五城官修筑，城上挂漏处由步军统领衙门会同工部委官修补。工部设有两名员外员，其中一员专管京城的下水道。

（北京城内金水河）

（北京外金水河）

对失时不修、侵占街道行为，亦均有严惩条例。据《大清律例·工律》（卷三十九），如失时不修或修而失时，相关负责要“各笞五十”，造成严重后果的则加大惩处。

在京城内外街道上，“若有作践、掘成坑坎或淤塞沟渠……俱问罪，枷号一个月发落。”这条够狠！

与上述与各朝代的建市建设和管理比起来，现代如何？这个不用多说了，大家都知道，恐怕不少地方的城建局长都不敢干了，再干坐大牢啊！

（明清时规划出的护城河水系）