宋代官场不少人隐瞒实际年龄,以避开年龄杠子,推迟退休
古人为什么欢迎推迟退休
本文作者 倪方六
这两年,有关“延长退休年龄”话题一直没断。
退休年龄,在历史上也是一个敏感话题,有的朝代宽松,有的要求严格,总体来说古人欢迎推迟退休。
在中国古代,管退休叫“致仕”,另有“致事”、“致政”、“休致”等多种说法,意思都是把手中的权利交还出来,退休回家;还有管退休叫“悬车”,也是年老不再使用意思。
中国是规定退休年龄较早的国家。
《礼记·曲礼上》中有这样的文字:“大夫七十而致事”,这说明早在周代便规定了退休年龄。70岁退休,其实是约定成俗,到南北朝时期的南齐武帝永明七年(公元489年),这一人事制度才有了法律内涵。时御史中丞沈渊表奏:“百官年老七十者,皆令致仕。”
在古代,退休年龄发生变化的出现于明朝。朱元璋(明太祖)当了皇帝后,对旧的人事制度作了较大调整,其中规定了新的退休年龄。洪武十三年(公元1380年)二月,朱元璋“命文武官员六十以上者,皆听致仕”,这是中国历史上首次将退休年龄提前至60岁。
五年后,即洪武十八年(公元1385年)八月,朱元璋又出人事新政,将相当于今部队、警察系统的中下级官员退休年龄提前至50岁。此即《明太祖实录》中所记,“命内外指挥、千、百户、镇抚,凡年五十以上者许以子孙代职。”
但是朱元璋规定的退休年龄,在明代200多年间并没有一直贯彻下去,朱棣(明成祖)篡位后即恢复“70岁退休”古制。此后不断反复,但明代退休年龄基本上是60岁以上,这与现代接近。
在明代朱祐樘(明孝宗)当皇帝时,还出现了类似今天“内退”的提前退休规定,凡主动提出退休的官员,没有年龄限制,这也就是说,即使40岁提出退休,也会被批准。
在古代中国,提前退休与推迟退休,很多时候都是根据政务需要和具体人、具体岗位来决定的,并没有现代的养老金不足因素,有的时候甚至不允许退休,特别是高级官员,很多都是死在任内。有的即便到站退了,也会被“返聘”,或改当“顾问”。
西晋时有位名叫刘寔的大臣,历任司空、太保、太傅等要职,在司马衷(晋惠帝)当皇帝时“以老病逊位”,退休回家。但在司马炽(晋怀帝)当皇帝后重新启用,授予刘寔“太尉”一职。时刘寔已87岁,坚决请辞,但皇帝坚持要他当,刘寔只得出山。
南北朝时期,拓跋焘(北魏太武帝)当皇帝后,委任要臣罗结为“侍中、外都大官,总三十六曹事”,时罗已107岁,一直干到110岁时才退休。罗结退休后也未能闲着,当了“中顾委委员”,活到了120岁。罗结大概是古代中国当官年龄最大的人,也是最年老的退休人员。
推迟退休,古代中国很多时候并非政务需要,而是由腐败引起的。
如在唐代,中期以后由于宦官专权,政坛腐败,贪恋禄位的情况十分严重,退休年龄成了橡皮筋,可大可小,只要官场有人就能推迟退休,“老人政治”愈发严重。“诗魔”白居易对此十分愤慨,在其系列长诗《秦中吟》之《不致仕》中写道:“七十而致仕,礼法有明文。何乃贪荣者,斯言如不闻?可怜八九十,齿坠双眸昏……”
在宋代,不少人隐瞒实际年龄,即所谓“官龄”,避开年龄杠子,推迟退休。
至于提前退休,在古代非正常退休中所占比例,便很小了,一般不是身体原因,就是因为犯错误,而被勒令致仕。以唐代为例,五品以上即便不满70岁退休年龄,如果看上去衰老,很老气也可以提前退休,这很特别。
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